100.12.15南部眷村聯合陳情書及連署行動－東港共和新村的部落格

100.12.15南部眷村聯合陳情書及連署行動

住戶們手持居住證，證明他們合法住居的身分，證明他們是由國家允許他們在此落地生根的住民而非刁民。

吳院長鈞鑒：

我們是一群住在台灣南部的眷村住民，請容我們卑微的請求，期盼院長大人施捨一點時間，聆聽我們對您共同的傾訴....或許在您眼中，我們只不過是這個大社會中的一小撮人，但是從我們父母到我們子女己在屬於我們眷村的土地上安定生活了六十多年。想想國防部當年響應民進黨執政八年任憑建商財閥，對眷村土地貪婪覬覦，無法無天的強制推行眷村全面改建，戕害眷村住民極盡於體無完膚之程度，這一切都將對眷村住民及整體眷村人文命脈之延續發展傷害甚鉅！

國防部枉法濫權！以人民血汗資源顧請大律師不斷對我們這群善良的眷村住民大事興訟，置人民的生活於時時刻刻活在恐懼之中，當我們竭誠擁護國民黨再執政，殷勤期盼馬英九總統能「撥亂反正」，沒想到我們所盼到的，卻只是一再的令人民傷心，令百姓更厭惡的空口號而已！三個月肅清國軍買官案及您11月10日令民激賞的震怒痛斥林務局、教育部作風官僚徒惹民怨！但我們更要向您報告的是，您掌管的國防部才是惹起強大民怨令人民憤慨的腐爛軍閥單位，這個惡勢力之大！大到連您都不敢觸碰，不敢糾正。

吳院長您可知曉，全台有多少眷村，因為眷村改建皆曾向…總統府、行政院、監察院提起陳情訴願，但所換來的卻是這些政府單位的視若無睹，敷衍了事，令我們對當今這個國家深感失望，深惡痛絕。您難道沒看到江國慶被害慘死，國防部高官及相關人等各個嘴臉醜陋！冷酷至極！身為國家政務官，他們的羞恥心究竟何在？他們可曾考慮廣大社會的觀感及人民的

議論批判？站在民主社會的高度，國防部在推行眷村改建及任何公共政策，先決條件必須擁有更充分的民意基礎，聆聽人民意願，眷村改建認證過程粗糙、拙劣，軍方態勢強橫、鴨霸，把軍中所學的統戰、分化伎倆在眷村發揮得淋漓盡致，而今，國家邊防無戰事，國防部竟把眷村住民視為殲滅的假想敵！

當一個法案的推行與人民意願產生衝突時，這個過程，本來就有討論與辯論的空間，眷改認證之程序正義，意旨在貫徹民主體制的公平、公正、安定、和諧。人民從居住環境之紮根到情感融合，因而產生文化的在地性與命脈傳承，眷村住民絕對比軍方更了解自己的「家」有無改建的迫切性與必然性，基於此，眷村認證既是符合法治程序，就必須讓人民有自行決定選項的權利與民主氣度，同時認證書的設計就必須有「贊成」與「反對」平行的表達空間，而不是任由國防部自行做成單一決定，強制住民簽章，迫使無條件配合國防部改建政策之推行，對於無法認同及不願配合改建的住戶，則統統打入黑名單，並動用國家資源對其大事興訟，藉以逼民屈從，順服於霸權的壓迫，使之時時活在惶恐不安之中，這難道不是眷村改建的「白色恐怖」嘛？！

國防部既是為「保國衛民」而存在，就更應充分尊重眷民的選擇權，國防部在眷村不但展現獨權作風，更因知法違法，誆騙人民，令住民有種回到極權獨裁的時代感受。國防部眷服單位在不依法行政卻又強力推行眷改的情況下，不知有多少榮民、榮眷，因一心繫念頃畢生心血方得之溫暖窩居將被拆除含鬱而終，雖未被刑求逼供而死，但卻是行政院轄下之國防部所幹的！所逼的！這絕對是無庸置疑的。另一鐵的事證是：「國防部」副部長楊念袓於98年11月25日在「立法院」報告自承：至今日（自98年1月起至98年11月23日止）因眷改眷民陳情案就有335件、「監察院」接眷民陳情需查證要求「國防部」解釋函覆案68件、眷民不服眷改（根本未經處分即諍訴案達97件、眷民不服您掌管的「行政院訴委會」裁定，依法進行法律諍訟救濟案有173件之多。

楊副部長稱未滿一年，己引起近700件民怨訴求案件。若再加上膽小怕事忍氣吞聲逆來順受的大部份眷民，憤恨之怨情絕對會超過2千件以上（這是學者可愛風範，若是軍職副部長，尤其政戰體系之軍官，絕對死拗到底，不講實話，敢幹不敢言，敢做不敢認！猶如寄生蟲一般，國家不亡，國防部永不會撤裁，再爛都不會失業，又更何況挾槍桿出政權，哪個主政者，當然也包含您這個大院長，又有誰敢得罪握有軍權的國防部咧，歷史經驗曾告訴我們，沒有一個國家政變，是沒有軍權主導者的）。眷改惹來無數民怨，訴求之多已被立法委員列為今年全國十大民怨之首。事證這麼明確，問題又這麼嚴重，想想，全台有多少因眷村改建而向上投遞的陳情書，王金平將陳情書親交總統府公共事務處、您掌管行政院的廖祕書長、官言官語，官模官樣的答覆，此一官僚態勢更令眷民憎恨，連向來自誇有能力打老虎的監察院，卻也不敢得罪國防部，對陳情書也是視若無睹，避重就輕。

我們只得從眷村的選票上發洩，讓這個國家知道，過去長久以來眷村雖說都是國民黨的鐵票倉，但因這些年來，國民黨大失民心，從上到下任由鐵票崩盤，任由民心失散，基層的聲音被政治人物們相互卸責並掩蓋事實，致使鐵票不斷向外流失，而今這張「鐵票」亦不再如過去那樣，是一面永不生鏽的鋼！就這幾年的選舉國民黨灰頭土臉的成績來看，國民黨當真看不到問題的嚴重性嗎？從上次五都市長選舉結果事實：左營區「明建社區」本次投票總人数共1413人（肇因於「國防部政戰局」推行眷村改建,眷區原有近2500多戶眷民，開枝散葉，部分改建眷戶更因依政戰局眷改規定欲領頭舍。故只剩1413人戶籍未遷,其中領票人亦只剩967人，有 446人冷漠的拒絕領票,投票率只剩68%、結果百般努力經營的國民黨黃招順只得524張占54%,剛過半，從未超過10位数的陳菊竟125票的破記錄占12.9%，未在眷村出現的陌生楊秋興竟意外獲得303票，占31%。非國民黨得票竟高達3.9%。其他眷村的情況同樣慘不忍睹，您還看不出問題的嚴重性嗎？

不知多少眷村住民被國防部要脅拆屋還地！限期搬遷！違者強制執行！這種趕盡殺絕，掃地出門的手段，讓許多眷村長者，直覺又回到當年大陸淪陷時期的光景！院長大人眷村裡的每間房子，都是我們這些小眷戶們的家，都是我們幾十年來用心維護，代代相傳的家，您難道不清楚，一輩子努力的心血，所換來那微薄的積攢，對一個老百姓而言，是多麼的辛苦！多麼的不容易嗎？！「無民便無國」，政府若當真愛民，施行德政就不該讓老百姓每日生活於夢魘之中，使痛苦指數不斷攀升，眷村之形成，本具歷史因果之條件，所謂之「既得利益」又何忍硬生生的扣在我們這些眷村住民的頭上呢？任其一輩子成了族群嘲諷的對象，背負莫名的歷史罵名！您可知何謂「民生疾苦」？看看這些曾經為國犧牲奉獻，一生清白的老兵們，面對國防部官司興訟又是如何的寢食難安，如何的焦慮度日，一個自許民主自由的台灣，一場眷村改建，竟揭露了這個國家漠視人權的真相，這是民主倒車，更是國格掃地。

院長大人啊！試想若是您遭此戕害，您還會選執政的國民黨和馬英九嗎？請用您的同理心來慎思明辨吧。國防部對眷民的殘酷蹂躏，我們衷心期盼院長大人能體民之苦，對國防部展現您的魄力解決實際問題，每間房子都是小眷戶的家，都是一輩子努力得來不易的心血，我們只要求國防部眷改要遵守「依法行政」、「行政行為以誠實信用方法為之」、行政行為準則之「權力不得濫用」、「恩惠不得強受」，「義務不得拒絕」等規定「政府美意、德政不應該成為百姓夢魘」。或許國民黨此次選舉根本不在乎我們這一小撮的票（從台灣頭至台灣尾約數十個眷村），否則請給我們一個票投國民黨的原動力及理由吧！。

連署眷村數達14個分別如下；

左高－自強、自助、東自助、合群、建業、明德、復興、崇實。

橋頭－明德新村。

鳳山－莒光三村。

東港－共和新村。

大寮－果協、宣武新村。

台南－二空、崇義新村。

連署人數481人。

※由於連署時間不足，不然人數還會更多。

※很高興大家終於可以為共同的理念一起做點事。

※沒有聯合性的動員，這個腐敗的國家，根本麻木不仁。

※台灣惡官當道，立惡法以壓榨良善，沒有個革命性的行動，他們根本不覺痛癢，足見國家不仁，又何怪人民無義！

這樣的環境，這樣的建築，這樣的生活景觀，是否符合國防部所言之「老舊眷村」？！而有其迫切的改建必要？

依據大法官485號解釋文之內容說明；

惟鑒於國家資源有限，有關社會政策之立法，必須考量國家之經濟及財政狀況，依資源有效利用之原則，並注意與一般國民間之平等關係，就福利資源為妥善之分配。

上開條例第三條第一項規定：「本條例所稱國軍老舊眷村，係指於中華民國六十九年十二月三十一日以前興建完成之軍眷住宅，具有下列各款情形之一者：
一、政府興建分配者。
二、中華婦女反共聯合會捐款興建者。
三、政府提供土地由眷戶自費興建者。
四、其他經主管機關認定者。」
然眷村是否為老舊而有改建之必要，應依眷舍之實際狀況並配合社區更新之需要而為決定，不得僅以眷村興建完成之日期為概括之認定，以免浪費國家資源。