公理尚存·不由詭辯
〈附 件〉 請各位用心看清楚，94年8月在經我們主動向監察院陳請訴願。
理由..軍方辦理眷改書面認證有明顯的瑕疵及不法的事證，不但如此，法定期間內，
共和新村確實未達法定4分之3的改建門檻，理應依照指示重新檢討辦理改建說明會。
只是....就算證據確鑿！軍方仍無視於法律的存在，仍舊一意孤行，知法犯法。軍方早已把老百姓視為假想敵了。
試想...如果有一天我們的權力有天這麼大！我們還會相信法律嗎？
關於「國軍老舊眷村改建條例」（「簡稱眷改條例」）之相關規定及辦理眷村改建事宜。於95年7月27日 於台北高等行政法院辯論終結，這件訴訟案，系因原告高雄左營區明德新村及建業新村之里民，不服國防部於改建問題上濫用職權及諸多不法之行事，而對國防部提起訴訟，整體訴訟案中，也確實的發現到，國防部於施行改建手法上有諸多不法的事證，而由台北高等行政法院判定國防部敗訴。詳閱判決書中內文可明顯發現，原告明德新村與建業新村所面對的問題，其實與共和新村所面對的問題是完全一致的。都在針對於..
◆3/4改建門檻的公平性問題。〈附件〉
◆國防部版本的認證書有違法及不當設計之嫌疑。因認證書內容增加了 法律所不成立之限制，
並限縮了原眷戶選擇選項的可能，明顯侵害了原眷戶依法應有的權益，其認證結果自當同屬違法。
◆國防部在法定認證期後又自行順延認證時間，其認證結果是無效的。
◆違反眷改條例第6條之明文規定，是行政機關辦理眷村改建，應依此法定條件著手規劃，受眷改條例之約束，
不得恣意裁量、規劃、整合不同眷村合併改建。此一條例與共和新村之應按眷村分佈位置，並依條件相近者采整
體分區規劃，其基本精神與公平原則是一致的。
◆眷改條例之適用，即所謂『國軍老舊眷村』，換言之，我們的眷村是否已達老舊且不堪使用，於法律概念上的解
釋也是有疑義的。
◆空軍總部、後勤司令部、總政戰局、防炮司令部等相關之單位，均非眷改之主管機關，其所有之行為對眷戶無任
何法律之拘束力。
※ 綜合上述眷改施行上的不法行事，由法官的認定與解釋，皆認為國防部確實明顯違法。也由此我們反應到了幾
個問題..
1. 所謂不參加認證，將被註銷眷籍並斷水斷電掃地出門一說，不但沒有法律效力，國防部亦可能因此觸犯法律，
明顯可知這是一種欺騙百姓的手法。
2. 人們皆須對法律常規有一定的基本認識，這個社會會亂，正因為有搗亂的份子，但也同時存在著，縱容搗亂的
無知人民，我們的無知與無心，將助長這種欺矇壓榨的社會歪風。
3. 眷村人的家園情操與家園意識，須要再加強，如果我們認同這個環境，認同這個我們一同生活幾十年的社區，
我相信您會主動站出來捍衛這塊土地，「道德良知」絕對會讓您和我們一同，循法律之途徑來保衛家園並保障
權益。
4. 這個社區因眷改被嚴重分化，我們亦因眷改而付出了一定的代價，對於同意眷改的人，我們理當尊重並協助爭
取權益。我們無須用不理性與具攻擊性的言詞來攻擊對方，這樣對彼此的和諧並無助益。
但我們也必須知道；眷改之精神理應尊重民意，並遵從法紀，部份眷村人士暗自幫軍方作錯誤的宣傳，這樣的
行徑不但惡劣，更是不可饒恕。
5. 絕無所謂的，不參與改建，以後我們將「一無所有」的說法，法院判決書上寫得很清楚，（行政處分之核心觀
念即是，公權力機關單方片面之作為，並造成人民公法上權利義務之得喪變更。所以有關行政處分概念在具體
個案中之涵攝，必須由「權利」之定義著手。）換言之；此為攸關我們個人於生存權與居住權的「實質利
害」，理當受到憲法所付予的保護。
6. 不明究理的情況下，受到軍方不法與不道德的手段拘束，我們感到恐慌，這種心情是可以被諒解的，但如果是
我們情願接受軍方錯誤的誤導，那也只能說是，我們污辱了自己的智商了。
※ 結論..
◈環境的變更與生態的遷徙是非常殘酷的，這將讓許多的人無法從中適應新的生活（尤其老人家），
無法從中獲得更佳的生活品質，正當環境污染肆虐，及諸多建築品質的粗製濫造的惡劣情行下，許多人正飽受不
良生活品質的影響所苦，他們嚮往我們社區的環境與品質，卻反而是我們拚命的想住進那些水泥叢林之中，正所
謂活在福中不知福。
◈如果軍方真如他們自己所說的那樣，握有對所有眷村的生殺大權！想趕我們出門就趕，想斷我們的水電就斷，那
為什麼台灣仍有那麼多未認證的眷村（含違佔眷戶），軍方就是不敢動他們呢？（因為軍方自己清楚，他們違法
在先，理虧在前，還是乖乖的依法行事。）
◈全國保護眷村的意識抬頭，許多眷村紛紛的站出來捍衛家園，並齊心協力透過許多的管道，來作「現況保留」的
動作，這是明智的做法，新竹空軍眷村說了，除非眷改能改得比我現在的居住品質更好，不然我何須要改。
◈左營明德與建業新村的訴訟案，為全國眷村打了一場漂亮的勝仗，同時高等法院也駁回了國防部的上訴，仔細思
考，這將產生一股強大的連鎖效應，為廣大眷村人民正確知的權益，更進一步的揭穿了眷村改建其背後不法行事
的面貌，正所謂「公理尚存不由詭辯」。眷村人！該是您站出來的時候了
灰瓦厝眷村文史工作室 96.2.共和新村村民會議時的文宣
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